Главная идея проекта “Школьные правовые службы” заключается в том, что он не имеет узкой направленности на повышение правового образования, правовой осведомленности или правовой компетентности. Основная проблема, на решение которой направлен проект – дефицит форм деятельности формирующих правовые модели поведения в образовательной среде. Поэтому проект ориентирован на формирование ПРАВОВЫХ МОДЕЛЕЙ ПОВЕДЕНИЯ и правовой культуры как ценности правового самосознания. Это широкий комплекс направлений, которые органично связаны с главным ориентиром. Это и формирование толерантности и историко – патриотического мировоззрения, и проявление продуктивных лидерских качеств, имеющих общественно – полезную направленность.

Точно так же, как отставание информационной культуры школ от информационной компетентности молодой части социума, наблюдается отставание правосознания институциональной школы от правового вызова общественности, которая требует от образования открытости, справедливости, легитимности и гражданственности.

Именно воспитание гражданственности как универсального направления в формировании успешных поведенческих моделей молодежи может быть реализовано через разнообразные, деятельностные и эффективные формы, содержание и технологии воспитательной системы «Имею право!».

Современная ситуация, сложившаяся в сфере формирования правовой культуры участников образовательного процесса обусловлена группой политических, исторических и экономических факторов, сформировавшихся в «постперестроечный» период. На уровне государства вопрос о правовой культуре участников образовательного процесса стал активно обсуждаться в конце 90-х годов и окончательно был сформулирован в 2001 году. Современное состояние правовой культуры как составляющей воспитательной программы в школах во многом обусловлено отсутствием единого ВОСПИТАТЕЛЬНОГО пространства в России, что неизбежно приводит к деформации социальных установок и морально–нравственного комплекса ценностей в обществе. Кроме этого, новые требования рынка труда приводят к серьезным изменениям к нравственным установкам в семьях, где сегодня существует ясная ориентация на социальную успешность в значениях карьерного роста. Вместе с тем становление рынка сопровождается масштабным процессом оформления требований и правил, сформулированных в области права. Все это делает правоприменительную практику все более широкой и востребованной.

При создании проекта были использованы положения, закрепленные во Всеобщей Декларации Прав человека 1948г., Конвенции ООН «О правах ребенка» 1989 года, Всемирной декларации «Об обеспечении выживания, защиты и развития детей», Декларации принципов толерантности 1995 года. Кроме этого, учитывался контекст правовых ориентиров, закрепленных в Конституции Российской Федерации (глава "Права и свободы человека и гражданина"), Федеральном законе "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" 1998г. № 124, Федеральном Конституционном законе "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 26 февраля 1997г. № 1-ФКЗ, Статей Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданстве. Актуальность проекта оценивалась относительно программного заявления президента РФ В.В. Путина на учредительном съезде Ассоциации юристов России (АЮР), прошедшем 22 декабря 2005г., где Президент выразил надежду, что АЮР послужит «становлению правового государства» и «развитию лучших отечественных традиций юриспруденции», заявления Уполномоченного по правам человека В.Н. Лукина от 19.05.2006 года, в котором он сформулировал, что «проблема введения омбудсменов в школах и институтах направлена прежде всего на то, чтобы разрешать конфликты естественные, которые возникают между учащимися и учителями, внутри коллективов», и заявления от 26.09.2006г. Министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко, который предложил ввести в школах новый предмет — “права человека” на закрытии форума “Все различны — все равны” в Санкт-Петербурге.

Проект базируется на конвенциональных принципах, которые актуализируются в ходе обсуждения ключевой идеи конвенции (правил внутреннего распорядка, принципов учета портфолио, правил взаимодействия с людьми представляющими другие культуры. конфессии и т.д.), обсуждения и установления (формализации) правил, идентификации личной ценности такого договора и переноса этих принципов во внешнюю правовую систему.

Идея школьных омбудсменов, как и многое другое, пришла с Запада. Если быть точнее, то само понятие «омбудсмен» ("ombudsperson" или "ombuds") пришло из Скандинавии и первоначально переводилось в англоязычных странах (например, в Новой Зеландии и Великобритании) как «парламентский комиссионер». Но впоследствии, ввиду неадекватности перевода, было заимствовано полностью.

Омбудсмен (от швед. ombudsman — представитель чьих-либо интересов) в буржуазных государствах - должностное лицо, уполномоченное конституцией или специальным законом контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств. Впервые должность омбудсмена была предусмотрена конституцией Швеции 1809. Первый в истории России Уполномоченный по правам человека назначен Государственной Думой Федерального Собрания в 1998г. Инициатива создания таких посредников идет как «сверху», так и «снизу», от самих учебных заведений. Омбудсменом должен быть наиболее авторитетным человеком, и должность его – выборная.

Использование жизненных возможностей и шансов неотделимо от знаний и возможностей использования собственных прав. Жизненные достижения становятся возможными именно благодаря тому, что гражданин способен использовать свои права. Быть «современным человеком» означает, прежде всего, способность использовать свои права и грамотно отстаивать их в различных конфликтных ситуациях.

Правовая культура выступает своеобразным стратификационным «ситом» , фундаментальной предпосылкой социальной успешности. Необходимо учитывать и тот факт, что т.н. «средний класс», который составляет основу всего современного общества, существует именно благодаря распространению права, начатому еще в период европейских буржуазных революций.

Многочисленные социологические исследования в индустриальных странах еще полвека назад показали (и подтверждают это сейчас), что основой статусной идентификации в современном обществе является профессия. Профессия рассматривается обычно как воплощение правовых возможностей открытого общества. Требуемая для профессиональной деятельности правовая компетентность рассматривается как совокупность знаний, навыков, умений и технологий, способных решать специальные правовые проблемы.

Необходимо отметить, что в развитых странах, где правовая культура и система правовой подготовки сложились давно, правовая активность населения носит непрерывный характер и не воспринимается как нечто исключительное. Именно такая перспектива существует и у России, которая неуклонно продвигается к состоянию правового государства. Мировой опыт ясно показывает, что эффективность ресурсов, вложенных в правовое образование и воспитание правовой культуры граждан на 2-3 порядка выше, чем эффективность средств, вложенных в систему их наказания и силового ограничения их деятельности.

Современная школа в состоянии компенсировать дефицит правовой информации и правовых услуг в силу того, что она находится в зоне актуального взаимодействия поколений. И если сейчас для нее (школы) более актуальными являются вопросы обеспечения элементарного правового всеобуча, то введение СИСТЕМЫ защиты прав участников образовательного процесса является ближайшей перспективой.

Рост общественной правовой практики заставляет образовательную систему соответствовать современным тенденциям развития общества, радикально пересматривая педагогическую философию индивидуальной правовой активности. Таким образом, через позиции родителя и ученика общество формирует некоторый устойчивый правовой «вызов», который посредством формализованных или тайных ожиданий сигнализирует о желаемых изменениях в системе образования. Это, собственно, и делает актуальным проекты формирования правой культуры.

Сущность прав человека, на наш взгляд, наиболее полно выражается в понятии «права и ответственность» (в международных документах это звучит как «rights and responsibilities»}. Ответственность означает внутренний контроль: я должен поступить так потому, что иначе могу нарушить права другого. Демократические права человека ограничены такими же правами других людей, поэтому необходимо научить школьников действовать с позиции «мои права заканчиваются там, где начинаются права другого». Права человека сами по себе не означают благоденствия, благополучия и покоя. Они лишь дают возможность защищаться от насилия, произвола и унижения. Такой подход снимает проблему, связанную с беспокойством о том, не приведет ли знание собственных прав к стремлению «качать права», не расплодит ли скандалистов и жалобщиков. Нельзя заставить людей пользоваться своими правами. Это— акт свободного выбора, но мы обязаны научить каждого ученика правильно сделать его. Иначе говоря, формы и методы работы должны быть ориентированы на личностное развитие школьников.

Системное обращение к правовым аспектам воспитательной деятельности явилось закономерным следствием многих лет воспитательной работы. Уже в начале 90-х годов в Центре «Царицыно» появились первые воспитательные программы, которые несли в себе позитивный потенциал формирования правового самосознания. Жизнь наталкивала нас на решение правовых вопросов. Все активнее дети, а затем и родители, и учителя задавали вопросы правового характера. Правовое направление в воспитательной системе школы становилось все более актуальным.

1993 год. Начало свою деятельность объединение детей и взрослых «Круг».

Был создан первый орган ученического самоуправления «Спутник» , проводились неоднократные встречи с ветеранами, традицией стала ежегодная акция «Посадка деревьев».

Результат: за 13 лет через работу в объединении «Круг» прошли более 1500 детей, проведено 46 сборов и 12 лагерей.

В 2003 году «Круг» становится Межрегиональной общественной организацией.

Сейчас «Круг» - организатор и участник многих проектов по толерантности, гражданственности, правовому воспитанию.

1996 год. Успешно проходит первый День Дублера и встречи детей с администрацией школы

Результат: становление Правового консультирования участников образовательного процесса. К сожалению, не каждый родитель, ребенок или учитель может позволить себе получить грамотную юридическую или правовую консультацию, а зачастую он и не думает о том, что можно и нужно проконсультироваться со специалистом, считая, что государство о нем не заботится и с этим надо смириться. Правовая безграмотность ведет к развитию чувства незащищенности, несправедливости, угнетенности, а соответственно, к ослаблению и уничтожению таких чувств, как любовь к Родине, доверие к власти, открытость, толерантность, социальная справедливость.

В 1996 году администрация школы защищала в суде интересы ученика 5-го класса Кострова Ивана, т.к. были нарушены его права при оформлении опекунства.

Успешное завершение этого дела повлекло за собой создание в 1998 году консультационного центра, основной задачей которого стала правозащитная деятельность участников образовательного процесса.

1999 год. Создана страничка на сайте школы «Диалог с директором» (в 2000 году объем вопросов с правовым контекстом составлял не более 15%, в 2005 приблизился к 72% от общего числа).

1998 год. Начал свою работу «Школьный парламент», основным направлением его деятельности становится формирование правового самосознания. Детьми и взрослыми на выездной конференции создан первый проект внутреннего закона - «Правила школьной жизни».

Результат: Создан отдел в школьной библиотеке с нормативными и правовыми документами для участников образовательного процесса, опыта разных стран, регионов, городов России и ближнего зарубежья. Правила школьной жизни становятся Основным законом школы.

1999 год. Создана первая правозащитная школьная газета «Квадрат», которая ориентирована на защиту прав участников образовательного процесса.

Одновременно шло становление процесса представления интересов участников образовательного процесса в судах и других муниципальных и государственных органах. В связи с этим была поставлена задача - наладить систему правовых взаимоотношений с представителями муниципальных, городских, региональных властей. Впоследствии эти функции взял на себя школьный омбудсмен во взаимодействии с юристами аппарата уполномоченного по правам человека г. Москвы и уполномоченным по правам человека Голованем А.И. Это позволило добиться того, чтобы омбудсмен стал законным представителем прав участников образовательного процесса.

Работа по разработке и распространению правозащитных методик и технологий в нашей школе ведется с 2000 года:

• каждый год заключается договор между Центром образования и родителями (лицами их замещающими);
• каждый родитель, учитель, ребенок знает и пользуется внутренним законом школы «Правилами школьной жизни», который был принят после всенародного общешкольного референдума на конференции 27 сентября 2003 года;
• каждый участник образовательного процесса имеет доступ к Уставу ГОУ ЦО №548 «Царицыно», Закону РФ «Об образовании», Закону о правах потребителя, Конституции РФ;
• приняты такие локальные акты, как Положение о совете старейшин, Положение о Попечительском совете, Положение об Управляющем совете, Положение об Уполномоченном по правам участников образовательного процесса.

Не каждый человек, далекий от юридической практики, терминов и формулировок, умеет пользоваться основополагающими правовыми документами (Федеральные законы, Кодексы и т. д.), поэтому человеку необходима помощь, разъяснение, некий путеводитель по законодательству, написанный доступным языком. Для решения этих проблем сейчас разрабатывается путеводитель по законодательству для участников образовательного процесса. Готовится пособие юридических и правовых практик, основанных на решение тех проблем, с которыми обращались участники образовательного процесса к омбудсмену школы с описанием поэтапного процесса.

За эти годы внутришкольные правовые проекты позволили выйти нашим учащимся на всероссийский и международной уровень правозащитной деятельности.

2001 год. Проект «Подари праздник». Весной 30 детей из Чечни были в гостях у школы №548. Это положило начало доброй традиции, и в летний лагерь в том же году приехали уже 48 детей и 2 педагога из Чечни.

2002-2003 год. Проект «Улыбка ребенка не имеет национальности». В рамках этого проекта была проведена акция «Дед Мороз в Ингушетии». Группа педагогов и студентов выезжала в лагеря беженцев в Ингушетию с новогодними подарками для детей и гуманитарной помощью от детей и родителей школы и города.

2002 год. Участниками детского объединения «Круг» был снят фильм «Почему война», на основе которого разработана и внедрена в учебно-воспитательный процесс система тренингов и уроков толерантности.

2003 год. В Москве состоялся Форум учащихся "Дети против фашизма, войны и терроризма". Участниками Форума стали и наши дети, победители Всероссийского открытого конкурса научно-исследовательских, проектных и творческих работ учащихся "Первые шаги", авторы исследовательских работ по природе фашизма и ксенофобии конкурсов "Человек в истории. Россия - ХХ век", "Права человека в современном мире", а также победители 1 Международного Конкурса работ о Холокосте.

Учителя и дети занимались подготовкой и проведением Московского Форума “Народы России за дружбу и взаимопонимание”, встречи старшеклассников с М.С. Горбачёвым к 20-летию “ Перестройки”. К участию в Форуме были приглашены учащиеся национальных школ г.Москвы и школ с этнокультурным компонентом, участники Всероссийского открытого конкурса научно-исследовательских, проектных и творческих работ учащихся «Первые шаги» и учащиеся средних и высших педагогических учебных заведений города, которым небезразлична эта работа.

2003 год. Школа вступила в проект «Школа – правовое пространство». Вводится должность Омбудсмена (Уполномоченного по правам участников образовательного процесса). Создан боевой листок «Гвоздь».

С 2003 года зарождается Доброхотское движение. Команда детей и взрослых выезжают в заповедные пушкинские места в Михайловское. Дети и взрослые помогают обустраивать заповедник, участвуют в раскопках, создают социальные проекты.

2004 год. Проект «Капелька мира детям Чечни». В результате реализации этого проекта была создана система программ и проектов «Чудеса от сердца к сердцу», «Тепло наших рук», «Синий ветер». В этом же году было положено начало еще одной доброй традиции - работа с детскими домами г. Москвы и Подмосковья, больницами, детьми – инвалидами.

2004 год. Была создана первая интерактивная правовая газета 7 «Б» класса «Имею право!».

С 2000 по 2003 гг. команда экономических классов ежегодно участвовала в Международном Экономическом Саммите, организованном на базе Высшей Школы Экономики и Московской Экономической Школы, а также в Региональной экономико-правовой игре “Новая цивилизация”. Эти проекты направлены на изучение и освоение различных социальных практик и правовых аспектов в разрешении экономических проблем той или иной страны или региона России.

2006 год. Проект «Класс акт». Летом 2006 года 30 детей из Северной Осетии, Ингушетии и Кабардино-Болкарии вместе с детьми Центра в течение двух недель писали пьесы, играли спектакли под руководством шотландских и российских драматургов. Эти пьесы были сыграны профессиональными актерами на сцене Центра им. Мейерхольда. В ходе проекта были выстроены партнерские отношения с Гимназией№1 г. Назрани республики Ингушетии и Гимназией №4 г. Владикавказа Северной Осетии (обе гимназии – лауреаты конкурса «Лучшие школы России»).

С 1999 года школа проводит Московский конкурс детского рисунка имени юной московской художницы Нади Рушевой. За эти годы в конкурсе поучаствовали около 1500 детей из Москвы и регионов России.

В 2005-2006 гг. команда школы участвовала в Международном проекте по теме “Вторая мировая война глазами российских и английских школьников и учителей”, который осуществляется в рамках Российско - Британского проекта Партнёрства Британского Совета. Ребятами были созданы тематические презентации и проведена совместная защита как в Англии (в апреле 2006 года), так и в России (в мае 2006 года).

За последние три года были проведены учебные экскурсии по истории формирования основ Российской государственности в Государственную Думу РФ, Совет Федерации, Музей истории МИД РФ, в Московскую Городскую Думу. Традиционным (с 1996 года) стало ежегодное участие учеников во Всероссийском конкурсе “Первые шаги”, в этом году уже десятый раз. За эти годы ученики выступали с интересными работами по истории и москвоведению, с социальными проектами, были удостоены грамотами, дипломами лауреатов и высшей наградой конкурса – премией Э. Галуа: в 2005 году - Шурупова Елена (10-э класс) за работу “Холокост: история геноцида”. В этом же году лауреатом конкурса стал Мантухов Алексей (11-э класс) за мультимедийный проект, посвященный 60-летию Победы “Пусть не гремит колесница войны”. Этот проект стал методическим пособием для учителей истории Южного округа;

в 2005 году Новосельцев Борис (11 В класс) получает премию Галуа за проект «История моей семьи в Великой Отечественной войне»;

в 2006 году Премию лауреата получает Смирнова Елена (11 «В» класс) за проект «Битва под Москвой».

В рамках празднования Дня Победы в школе проведен конкурс «Спасибо за жизнь» среди учащихся 9-11 классов по знанию истории Великой Отечественной войны. В 2004-2005 учебном году Мантухов Алексей получил диплом I степени и сертификат за успешное выступление на окружной научно-практической конференции “Никто не забыт, ничто не забыто” и на конференции “Поиск - Новые информационные технологии”.

2004-2006 гг. Социальный проект «История моей школы в истории моей страны». В Рамках этого проекта идет активная работа по подготовке к 70-летию школы №548, созданы поисковые группы, открыта мемориальная доска с именами учителей и выпускников 1941 года, погибших в борьбе с фашизмом в 1941 – 1945 годах. Проведена огромная исследовательская работы с архивными документами, готовится к изданию «Книга выпускников», создана Ассоциация выпускников школы №548, снято и смонтировано 7 фильмов о школе из материалов разных лет.

2007-2008 гг. Учащиеся 8-9-х классов участвуют в Российско – Британском проекте «Пути к толерантности. Опыт Великобритании»

Почти десятилетний опыт работы позволил накопить разнообразные формы работы, способствующие или напрямую формирующие правосознание и гражданскую позицию учащихся. Установлено взаимодействие с большим количеством партнеров в разных регионах России и за рубежом. Логика развития предполагает систематизацию данных проектов и многообразия форм взаимодействия в единую сеть. Средством такой систематизации и основой новой архитектуры отношений должны стать современные цифровые технологии.

Ключевая посылка проекта исходит из утверждения, что не может быть стандартов воспитания, но могут быть стандарты процедур и технологий, обеспечивающих целевые показатели воспитательного процесса. Проект учитывает возрастные особенности детей и соответствующую возрастам актуальную социальную практику и уровень восприятия правовой культуры.

Следуя принципам ДЕЯТЕЛЬНОСТНОГО подхода, проект ставит своим приоритетом участие детей как в выработке правовых решений, так и в их реализации. При этом такая деятельность не ограничивается только правовым полем школы, а предполагает выход в открытое правовое пространство страны и мира (участие в подготовке правовых решений муниципальных, государственных и международных институтов).

Важнейшей задачей является создание комплексов-проектов, которые должны подвести учащегося и его семью к формированию жизненного проекта выпускника школы. Такой "жизненный проект" предполагает не только наличие способностей к широкому использованию имеющихся гражданских прав. Он ориентируется на реализацию внутренней свободы личного творчества, обеспечивающей уникальность и нестандартность жизненного пути. Это обстоятельство представляет собой особую практическую ценность и новизну предлагаемого проекта.

Проект "Имею право!" строится на принципах сетевого взаимодействия, что позволяет соединять незначительные ресурсы отдельных школ в вопросе решения правовой защиты участников образовательного процесса в мощный дееспособный комплекс, который будет решать задачи и проблемы отдельных участников сети (специалисты, знания, прецеденты, обмен формами и т.д.). Сетевая структура создает реальные предпосылки создания сообщества, которое способно не только развивать и распространять свои идеи и возможности, но и формировать то общественное мнение (за счет своей масштабности и информационной обеспеченности), которое способно реально оказывать воздействие на различные ветви власти в вопросах обеспечения прав участников образовательного процесса.

Отвечая на современные вызовы, проект предполагает широкое использование ИНТЕРНЕТ - технологий как на уровне обеспечения взаимодействия участников (Интернет - конференции, форумы, проблемные ЧАТы, видеоконференции и т.д.), так и на уровне обеспечения доступа к актуальной информации и доступа к консультативной информации специалистов. Фактически проект предполагает создание портала "Имею право!".

1. Основой проекта является сетевой ресурсный Центр, который создается для решения насущной проблемы организации информационного правового пространства для участников образовательного процесса. Центр представляет собой совокупность библиотек, медиацентров, специалистов и участников (потребителей правовой информации, экспертов, консультантов, организаторов), расположенных в разных населенных пунктах и регионах. Центр создается как сетевой ресурс по вопросам правового содержания и методов правовой практики, правового консультирования и расширения базы для обмена опытом омбудсменов. Центр создается как межрегиональный, что подразумевает большие объемы собранной информации, масштабный охват аудитории пользователей.
2. Главным тиражируемым продуктом проекта являются модели и стандарты функционирования института уполномоченных по правам участников образовательного процесса в школах - омбудсменов, а также программы, проекты, сценарии, методики и технологии, ориентированные на различные аспекты правовой практики.
3. Основным элементом сопровождения проекта является создание и тиражирование комплекса "Имею право!", состоящего из трех комплектов на электронных и бумажных носителях - 3 пособия и 3 CD.

Необходимость трехсоставного комплекса вызвано возрастными спецификами право применения и правосознания.

1 этап 2006-2007гг.

• Подготовить и провести 5 семинаров по проблемам организации сетевого взаимодействия и дистантных форм с участием как имеющихся партнеров, так и с привлечением новых.
• Организовать 12 партнерских проектов на базе Центра образования "Царицыно" (загородная база "Видное") с приглашением специалистов и детских коллективов для совместного обучения организации различных форм правового воспитания в школьной практической деятельности.
• Провести ревизию ресурсов организаций партнеров и социальная реклама создаваемого ресурса.
• Сформировать первичную базу данных партнеров правовой сети, и предоставить ее для открытого доступа пользователям ИНТЕРНЕТ и на других носителях
• . Провести необходимые работы по техническому и программному оснащению Центра (Портала) для технического обеспечения проекта.
• Создать Портал в Интернете для работы по данному проекту.
• Сформировать первичную базу данных по специалистам, готовым предоставлять консультативные и иные услуги по защите участников образовательного процесса на безвозмездной основе.
• Создать пакет стандартов деятельности отдельных представителей и структур Омбудсменов.
• Создать пакет стандартов работы всей партнерской сети.
• В рамках партнерского взаимодействия создать оригинал - макеты буклетов и CD-диски с актуальной правовой информацией для детей в возрасте 10, 14 и 16 лет.

2 этап 2007-2008гг.

• Провести не менее 10 семинаров по созданию аналогичных региональных ресурсных Центров для учета региональной правовой специфики (местных локальных актов, законов, правовых и культурных особенностей региона).
• Создать условия для регулярного обновления баз данных Центра через сетевые ресурсы партнеров.
• Запустить на Портале систему проблемных ЧАТов, позволяющих партнерскому сообществу оперативно реагировать на реально возникающие правовые проблемы участников.
• Создать банк данных (с доступом через Портал), содержащий тексты программ, проектов, сценариев, смен, методик, игр, технологий и т.д. в системе открытого доступа с сохранением авторства, ориентированных на различные аспекты правовой практики.
• Создать систему электронного анкетирования по правовым вопросам.

Педагогические аспекты методики

Формирование гражданского правосознания у учеников учитывает тот факт, что базовые поведенческие модели формируются у человека в том возрасте, когда он лишён рефлексивного и критического мышления. Поэтому педагогика трансляции стереотипов воспринимается как естественный и органичный способ образования (образования личности). Несмотря на доминирование традиционных образовательных технологий, практически неизменного содержания, ориентированных на знаниевую парадигму, в школах все активнее формируются деятельностные среды. Они сопряжены с необходимостью обретения способностей к принятию решений, которые невозможны без способности осуществлять правильный выбор. Расширяется образовательное пространство, основанное на субъектной, диалоговой и проектной педагогике. Педагогические аспекты учитывают возрастные особенности детей и соответствующую возрастам актуальную социальную практику и уровень восприятия правовой культуры.

Согласно Конвенции о правах ребенка, принятой ООН, ребенком признается каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Россия является участницей этой Конвенции с 15 сентября 1990 г. Правила Конвенции имеют преимущества над внутренним законодательством, то есть в случае расхождения применяются правила Конвенции. Какие права имеет ребенок по мере его взросления?

С рождения. Родившись, ребенок приобретает право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество и фамилию; имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На имя ребенка может быть открыт счет в банке.

С 1,5 лет. Полуторагодовалый гражданин имеет право посещать ясли.

С 3 лет. Трехлетний гражданин вправе посещать детский сад.

С 6 лет. Шестилетний гражданин

• вправе посещать школу;
• вправе самостоятельно заключать:
  • мелкие бытовые сделки;
  • сделки, направленные на безвозмездное получение прибыли, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
  • сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия его, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

С 10 лет. Десятилетний гражданин

• дает согласие на изменение своего имени и (или) фамилии;
• дает согласие на свое усыновление или передачу в приемную семью, либо восстановление родительских прав своих родителей;
• выражает свое мнение о том, с кем из его родителей расторгающих брак в суде, он хотел бы проживать после развода;
• вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;
• может вступать в детские общественные объединения.

С 14 лет. Четырнадцатилетний гражданин

• имеет право на получение паспорта;
• дает письменное согласие для выхода из гражданства РФ вместе с родителями;
• может выбирать себе место жительства (с согласия родителей);
• вправе, с согласия родителей, совершать любые сделки;
• вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;
• осуществлять права автора, охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
• допускается поступление на работу (на легкий труд не более 4 часов в день) с согласия одного из родителей;
• имеет право требовать отмены усыновления в случаях, указанных в законе;
• несовершеннолетние родители вправе требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке;
• может обучаться вождению мотоцикла;
• имеет право управлять велосипедом при движении по дорогам;
• может вступать в молодежные общественные объединения;
• подлежит уголовной ответственности за некоторые преступления (убийство, разбой, кража, вымогательство и др.);
• подлежит имущественной ответственности по заключенным сделкам, а также за причинение имущественного вреда;

С 15 лет. Пятнадцатилетний гражданин имеет право поступить на работу с согласия профсоюзного органа предприятия (сокращенная рабочая неделя 24 часа, другие трудовые льготы).

С 16 лет. Шестнадцатилетний гражданин

• имеет право на вступление в брак с разрешения органов местного самоуправления при наличии уважительных причин;
• несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка, при установлении их отцовства (материнства), вправе самостоятельно осуществлять родительские права;
• получает возможность просмотра в кинотеатрах фильмов эротического содержания, имеющих запрет: "Дети, до 16 лет не допускаются";
• может быть объявлен, в установленном законном порядке, полностью дееспособным (эмансипация), если работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью.
• может быть членом кооператива, акционерного общества;
• имеет право управлять мопедом при езде по дорогам;
• имеет право обучаться вождению автомобиля на дорогах в присутствии инструктора;
• имеет право самостоятельного заключения трудового договора (контракта); при этом сохраняется ряд льгот согласно трудовому праву (сокращенная рабочая неделя - 36 часов);
• подлежит административной ответственности за правонарушения в особом порядке (через комиссию по делам несовершеннолетних); за некоторые правонарушения (например, мелкое хулиганство) несет административную ответственность в общем порядке;
• несет уголовную ответственность за любые преступления.

С 17 лет. Семнадцатилетний гражданин подлежит первоначальной постановке на воинский учет (выдается приписное свидетельство).

С 18 лет. Восемнадцатилетний гражданин становится полностью дееспособным (совершеннолетним) и может своими действиями приобретать любые права и налагать на себя любые обязанности.

Методы и способы организации службы Омбудсмена

Основными методами работы омбудсмена в рамках данного проекта будут являться:

• защита прав конкретного ребенка и представительство его интересов;
• расследование дел по индивидуальным жалобам детей;
• наблюдение за осуществлением законодательства, касающегося защиты интересов детей;
• внесение рекомендаций в государственные органы по изменению законодательства в области охраны прав детей;
• содействие повышению информированности о правах ребенка как самих детей, так и взрослых;
• действие в качестве посредника в случаях возникновения конфликтов между детьми и родителями;
• представление докладов о проделанной работе и о положении дел в вопросе соблюдения прав ребенка.

Когда служба омбудсменов только зарождалась, российская общественность была уверена, что больше всего жалоб будет на исполнительную власть, но столкнулись с чудовищным парадоксом - приходится защищать детей от их защитников. Правозащитные органы власти - суды, прокуратура, органы опеки занимают позицию невмешательства, выжидают и даже идут на откровенные нарушения. Органы опеки с легкостью дают разрешения на проведение сделок по отчуждению жилья, хотя знают, что семья неблагополучна.

Работа омбудсмена позволяет видеть и прорехи в законодательстве, и в деятельности властных структур. Правозащитники детей - это инструмент контроля и помощи. И все же важным моментом является тот факт, что омбудсмены не решают проблемы, а указывают на них.

Как показывает опыт государств, создавших у себя институты уполномоченных по правам ребенка, наличие данных институтов является важным механизмом защиты прав и интересов детей. В первую очередь потому, что они являются независимыми органами, наделенными правом выступать от имени детей и одновременно сосредоточивающими свою деятельность исключительно на защите их интересов.

Основой решения для создания ресурсного Центра является система партнерского взаимодействия, где основная часть ресурсов создается в кооперации всеми участниками сети. Архитектура создаваемого Центра должна позволить:

• Организовать доступ любого ученика, родителя, руководителя, специалиста, располагающего средствами ИНТЕРНЕТ к информационным ресурсам Центра.
• Создать обновляемый банк актуальной правовой информации.
• Создать обновляемый банк информации по конфликтным ситуациям и совместным проектам.
• Создать обновляемый банк информации, содержащий тексты программ, проектов, сценариев, смен, методик, игр, технологий и т.д. в системе открытого доступа с сохранением авторства, ориентированных на различные аспекты правовой практики.
• Создать массивы текущей и оперативной информации по деятельности омбудсменов и правозащитных организаций для развития системы кооперации в деятельности таких структур, а также планирования совместной деятельности.
• Создать постоянно действующие проблемные форумы для обсуждения актуальных правовых проблем и формирование общественных и профессиональных ценностей в сфере защиты прав участников образовательного процесса в России.
• Создать системы электронного анкетирования (руководителей, специалистов, детей, родителей) для проведения опросов и общественных референдумов по вопросам защиты прав участников образовательного процесса России.

Целевыми показателями работы сетевого ресурсного Центра станут новые возможности, которые позволят:

• Детям - больше узнавать о своих правах, возможностях их применения, обмениваться актуальной правовой информацией, получать правовую поддержку в конфликтных ситуациях, активно влиять (через виртуальные конференции и опросы) на качество защиты прав участников образовательного процесса.
• Родителям - расширить свои представления о правовой сфере, познакомиться с интересными и возможными формами правового обучения, быть в курсе правозащитной практики, владеть ситуацией по правозащитным услугам (их качестве и результативности) в России, регионе, по месту жительства, активно влиять (через виртуальные конференции и опросы) на качество защиты прав участников образовательного процесса.
• Специалистам - активнее повышать свой правовой уровень, распространять собственные разработки, повышая свой профессиональный рейтинг, точнее ориентироваться в актуальной проблематике и приоритетных направлениях правозащитной деятельности, совершенствовать работу с государственными и общественными институтами в сфере защиты прав участников образовательного процесса.
• Руководителям - повышать свой правовой уровень, осуществлять более масштабное взаимодействие с другими организациями в рамках проектов, направленных на формирование правовой культуры и правосознания, точнее ориентироваться в актуальной проблематике и приоритетных направлениях правовой работы, повышать качество планирования воспитательной деятельности, активно влиять (через виртуальные конференции и опросы) на качество организации работы с детьми в РФ.
• Представителям власти - владеть оперативной информацией о деятельности конкретных детских объединений, а также о состоянии детского движения в России в целом, проводить мониторинг реализации законов и решений, принятых этими структурами, производить общественную и профессиональную оценку законов и решений, предполагаемых к принятию, совершенствовать культуру взаимодействия с детскими объединениями, активно влиять (через виртуальные конференции и опросы) на качество организации работы с детьми в РФ.